Izmjene Zakona o strancima 2026.: što se konkretno mijenja za poslodavce?

1. Stroži uvjeti za poslodavce — financijski i organizacijski kriteriji

Priljev po računu — 12 mjeseci unatrag

Za izdavanje pozitivnog mišljenja HZZ-a sada se promatra priljev na transakcijski račun u posljednjih 12 mjeseci (ranije 6), i to:

• najmanje 100.000 EUR za pravne osobe
• najmanje 40.000 EUR za obrte

Mjesec podnošenja zahtjeva se ne uračunava.

Blokada računa

Ako je poslodavac bio u blokadi dulje od 30 dana — to može biti razlog odbijanja dozvole.

Aktivno obavljanje djelatnosti

Poslodavac mora stvarno obavljati registriranu djelatnost koja mora biti povezana sa zanimanjem za koje traži radnika.

PRIMJER: Društvo registrirano za poljoprivredu ne može dobiti dozvolu za zidare.

 

---

 

2. Omjer domaćih i stranih radnika — dvostruki model

Uvodi se diferencirani sustav:

• 20% domaćih radnika kod zanimanja za koja se provodi test tržišta rada
• 10% domaćih radnika kod deficitarnih zanimanja

U broj domaćih radnika uračunavaju se i hrvatski iseljenici te članovi njihovih obitelji s odobrenim boravkom.

Ova izmjena značajno utječe na poslodavce s velikim udjelom strane radne snage.

 

---

 

3. Teritorijalna ograničenja rada — kraj premještanja radnika bez testa

Zakon sada jasno propisuje:

• Strani radnik smije raditi samo na području policijske uprave gdje je zanimanje deficitarno ili gdje je proveden test tržišta rada
• Ako je test proveden u jednoj županiji — radnik ne može raditi u drugoj bez novog testa
• U potvrdi će biti izričito navedeno područje rada

Time se sprječava praksa formalnog testiranja tržišta rada u jednoj županiji, a stvarnog rada u drugoj.

 

---

 

4. Obvezno polaganje ispita hrvatskog jezika (A1.1)

Nakon godine dana boravka, radnik mora položiti ispit poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma.

• Bez dokaza o položenom ispitu — odbija se produljenje dozvole
• Trošak ispita snosi poslodavac
• Obveza se ne odnosi na sezonske radnike

Izuzete su osobe koje su završile školovanje u RH te govornici južnoslavenskih jezika (BiH, Srbija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija).

NAPOMENA: Odredba stupa na snagu godinu dana nakon objave Zakona — poslodavci imaju prijelazno razdoblje za pripremu.

 

---

 

5. Produžena dopuštena nezaposlenost

Umjesto dosadašnjih 60 dana, strani radnik sada može biti nezaposlen:

• do 3 mjeseca
• do 6 mjeseci ako ima dozvolu dulje od 2 godine
• dodatna 3 mjeseca u slučaju posebno iskorištavajućih radnih uvjeta

Radnik mora: u roku 5 dana prijaviti se HZZ-u, aktivno tražiti posao i prihvatiti ponuđeno zaposlenje. U suprotnom — dozvola prestaje važiti po sili zakona.

 

---

 

6. Olakšana promjena poslodavca

• Promjena poslodavca moguća je nakon 6 mjeseci rada (ne više nakon godine dana)
• Nije više ograničena na isto zanimanje
• U nekim slučajevima moguća i prije 6 mjeseci — ako je poslodavac teško prekršio prava radnika

Rok za odlučivanje iznosi 45 dana. Ako je postupak u tijeku — novi zahtjevi drugih poslodavaca se odbacuju.

 

---

 

7. Sezonski rad — dozvole do 3 godine

Dozvola za sezonski rad može vrijediti do 3 godine za istog radnika i poslodavca. Unutar tog razdoblja radnik može raditi do 90 dana godišnje ili do 9 mjeseci godišnje. Po završetku svakog razdoblja radnik mora napustiti RH.

 

---

 

8. Crna lista — zabrana novih dozvola godinu dana

Poslodavac koji se nalazi na popisu zbog neprijavljenog rada ne može dobiti novu dozvolu godinu dana od utvrđenja nepravilnosti. Zabrana se odnosi i na sezonske dozvole i Plavu kartu EU-a.

VAŽNO: Dosadašnje dozvole se više ne ukidaju automatski zbog ulaska na listu — ali se nove neće izdavati.

 

---

 

9. Elektronička komunikacija putem e-Građani

Zaključci, pozivi i potvrde poslodavcima dostavljat će se elektronički putem sustava e-Građani. Time se ubrzava postupak, ali i povećava odgovornost poslodavca za pravodobno praćenje sustava.

 

---

 

Zaključak: veća fleksibilnost za radnike, pojačana kontrola poslodavaca

Izmjene Zakona istovremeno povećavaju mobilnost radnika, produžuju dopuštenu nezaposlenost i pojednostavljuju promjenu poslodavca — ali značajno pooštravaju kontrolu poslovanja poslodavaca.

Posebno su rizične situacije:

• nepravilno provođenje testa tržišta rada
• nepridržavanje teritorijalnih ograničenja
• neispunjavanje omjera domaćih radnika
• propust organizacije jezičnog ispita

Preporučujemo svim poslodavcima koji zapošljavaju strane radnike da pravodobno provjere usklađenost svog poslovanja s novim zakonskim zahtjevima.

 

---

 

Trebate pravnu podršku?

Primorac Legal pruža pravnu podršku poslodavcima u prilagodbi poslovnih procesa novim zakonskim zahtjevima. Obratite nam se što prije — procijeniti ćemo Vaš slučaj i predložiti najoptimalniji pristup.

Telefon: +385 91 781 8171

E-mail: t.primorac@primorac-legal.hr