Nasljednici i inkluzivni dodatak: pravo na nastavak postupka nakon smrti podnositelja

Što je sud odlučio?

Ako u tijeku upravnog postupka stranka umre, postupak se može obustaviti ili nastaviti — ovisno o naravi upravne stvari koja je predmet postupka. Sud je u ovom slučaju utvrdio da se radi o stvari koja se može nastaviti s nasljednicima.

Sud je utvrdio da Zavod za socijalni rad nije donio odluku o zahtjevu u zakonom propisanom roku. Budući da se pravo na inkluzivni dodatak priznaje unatrag od trenutka podnošenja urednog zahtjeva, obustava postupka onemogućila bi isplatu iznosa za cijelo to razdoblje — od dana podnošenja zahtjeva do dana smrti stranke.

Sud je zaključio da bi obustava postupka javnopravnom tijelu omogućila izvlačenje koristi od vlastitog nepoštivanja propisa. Nasljednik bi time ostao lišen mogućnosti da se ispita je li njegov prednik ispunjavao sve propisane pretpostavke.

Upravni sud u Zagrebu poništio je nezakonita rješenja Ministarstva rada i Hrvatskog zavoda za socijalni rad, zaključivši da je povrijeđen zakon na štetu tužiteljice, jer se u ovom slučaju ne radi o stvari koja je takve naravi da se postupak ne može nastaviti s nasljednicima.

 

Što trebate učiniti kao nasljednik?

1. Postupak još uvijek nije okončan?

Nakon smrti osobe koja je podnijela zahtjev, nasljednici automatski preuzimaju vođenje postupka. Javnopravno tijelo ne donosi posebno rješenje — podrazumijeva se daljnje postupanje prvostupanjskog tijela.

Nasljednik u postupku ima na raspolaganju sva pravna sredstva koja bi za života imao sam podnositelj zahtjeva.

Ukoliko se utvrdi da bi podnositelj zahtjeva imao pravo na inkluzivni dodatak, kao nasljednik imate pravo na isplatu inkluzivnog dodatka od dana podnošenja zahtjeva do dana smrti podnositelja.

VAŽAN SAVJET: U ostavinskom postupku koji se vodi iza podnositelja zahtjeva koji je preminuo prije odluke o zahtjevu, obavezno kao ostavinsku imovinu prijavite: novčano potraživanje prema Hrvatskom zavodu za socijalni rad, po osnovi inkluzivnog dodatka, u neutvrđenom iznosu.

 

2. Zaprimili ste rješenje o obustavi postupka?

Prema dosadašnjoj praksi, nadležno tijelo dostavljalo bi nasljedniku rješenje kojim se postupak obustavlja zbog smrti stranke. Međutim, takvo rješenje je nezakonito.

Protiv takvog rješenja morate izjaviti pravni lijek prema uputi na kraju rješenja:

• Prvostupanjsko tijelo (područni ured HZSR) → uložite žalbu Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
• Ministarstvo (drugostupanjsko tijelo) → pokrenite upravni spor pred nadležnim upravnim sudom i tražite poništenje rješenja

 

3. Niste se žalili na rješenje o obustavi?

Nasljednici se u većini slučajeva nisu žalili na rješenje o obustavi s punim povjerenjem u navode nadležnih tijela. Ukoliko je Vaša žalba odbijena ili je niste podnijeli, imate pravo pokrenuti obnovu postupka — ali isključivo u roku od 30 dana od dana saznanja za razloge obnove ili od kada ste stekli mogućnost upotrebe novih dokaza.

 

Pazite na rokove — 30 dana je kratko!

Ministarstvo rada povuklo je žalbu 9. ožujka 2026. Nakon što Visoki upravni sud donese rješenje kojim se utvrđuje da je žalba povučena, prvostupanjska presuda Upravnog suda u Zagrebu postaje pravomoćna — i od tog trenutka počinje teći rok od 30 dana za pokretanje obnove postupka.

Propuštanjem tog roka gubi se pravo na obnovu postupka.

Rok je kratak. Nemojte čekati — obratite se odvjetničkom uredu što prije kako bismo procijenili Vaš slučaj i pomogli Vam u zaštiti Vaših prava.

 

Za sve dodatne informacije i pravnu pomoć

Stojimo Vam na raspolaganju za sva pitanja vezana uz nastavak postupka priznavanja prava na inkluzivni dodatak, obnovu postupka i zaštitu Vaših nasljednih prava.

Telefon: +385 91 781 8171

E-mail: t.primorac@primorac-legal.hr